5月4日，在我院党组书记、院长廖万春（右一）的陪同下，广东省高级人民法院审判委员会专职委员陈佩霞（右二）检查我院立案登记工作。（摄影：湛江市中级人民法院 林建中）

广东省高级人民法院审判委员会专职委员陈佩霞（中）听取我院立案工作情况汇报。（摄影：湛江市中级人民法院林建中）

           立案登记制度在湛江实行首日，开发区立案窗口场景。（摄影：开发区人民法院 高沣秋）

5月5日，李成观副院长（左一）前往麻章法院检查指导立案工作。（摄影：湛江市中级人民法院  李蓝珊）

5月5日，李成观副院长（右一）前往赤坎法院检查指导立案工作。（摄影：湛江市中级人民法院  李蓝珊）

5月1日，立案登记制在湛江两级法院正式启动，与全国同步实行。当天，最高法院进行了全天的视频督查，省法院现场链接、抽查听取了我院的立案工作汇报。省高级法院审判委员会专职委员陈佩霞在市中院党组书记、院长廖万春的陪同下，前往立案大厅，听取了立案工作情况介绍，为深入落实好立案登记制度做了指导。

新制度实行首日，多数法院当场立案率基本实现100%，立案效率得到很大的提高，没有出现局面应对不力的问题，全市法院立案工作平稳有序推进。截至当天下午16时止，全市两级法院共接收材料129份，当场立案101件，不予登记1件；其中，开发区法院接收材料和立案数量有大幅增长，全天登记已达80件（行政案件62件），案件类型多数为行政拆迁赔偿案件，与该院集中管辖全市行政一审案件的职能范围背景相符。

湛江两级法院领导高度重视，统一思想，提前部署应对，为迎接立案改革工作新挑战和新常态积极做好充分准备。

（一）思想高度重视，争取党委支持。

立案登记制改革是党的十八届四中全会全面推进依法治国的重要任务，是当前司法改革的重点任务，也是践行司法为民的具体措施和提升司法公信力的重要环节。湛江两级法院深入贯彻落实全国法院立案登记制改革视频会议有关部署，就会议有关精神迅速向当地党委作了专项汇报，并对改革中可能遇到的困难和问题做了梳理和报告，积极争取地方党委的领导和支持，通联研判准备，早作应对部署。

（二）准备工作充分，部署科学到位。

一是调研论证到位。去年年底，我市法院已将立案登记制改革纳入全市法院改革调研课题，为及时摸清立案工作实际情况和存在问题，我们成立了专门的调研课题组，实事求是开展调研摸底工作，为制定《关于落实立案登记制的实施细则（试行）》做好前期准备。二是动员部署到位。两级法院领导高度重视立案登记制工作，多次组织干警学习，积极做好思想动员，在前期调研摸底基础上，科学制定工作方案，明确了制度落实的步骤和要求。4月22日，我市召开贯彻落实立案登记制动员大会，就改革案件受理制度，推行立案登记制作出认真部署。三是领导组织到位。5月4日，我市两级法院院长及分管院领导全部亲临立案窗口，开展一线检查指导工作，其中市中院副院长李成观在立案大厅现场连线参加了全国法院立案登记制改革视频检查会议并做了汇报。5月5日，湛江中院派出3支调研组，由分管副院长或立案庭领导带队，配合省法院督导检查组对辖区10个基层法院开展调研检查工作，对确实需要整改的问题将于6月进行复检。四是保障工作到位。我院注意加强立案窗口人财物配备工作，4月30日抽调精干审判力量1名充实到窗口岗位，并为全面开展好立案登记工作提供好必要的物质条件；针对行政案件可能出现大幅增长的情况，组织行政审判资深的专业人员在窗口岗位定期值班，切实做好立案接待工作。另一方面，为确保立案登记工作安全有序开展，我市法院认真落实机关安保责任，尤其是针对立案登记制改革可能遇到的新情况、新问题，做到提前部署，完善安保措施。

（三）健全工作机制，确保取得实效。

为了推动立案登记制度尽快步入常态化发展轨道，湛江中院根据《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》，结合本地实际情况，于今年4月21日出台了《关于落实立案登记制的实施细则（试行）》，指导两级法院开展立案改革工作，为推进立案登记制度和规范立案流程提供了制度依据。自新制度5月1日铺开实施以来，我市两级法院认真落实立案数据“一日一报”工作机制，为动态督导、科学决策提供详细的数据支持。

在市委、市政府的高度重视下，开发区法院针对行政案件立案大幅增长的情况，积极探索构建制度化的土地征拆补偿纠纷诉前联调体系，整合社会各方资源和力量，建成以“党委领导、政法委牵头、法院主导、多方参与”的联合调解平台，将部分案件有效化解在诉前，妥善应对立案登记制改革给法院类案立案工作带来的影响和压力，确保立案改革取得预期实效。该机制将于近期启动。

（四）认真学习培训，严肃工作纪律。

5月1日前，市中院组织了全市法官和干警认真学习了全国法院立案登记制改革视频会议精神以及最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》、《关于人民法院登记立案若干问题的规定》等文件内容，加大实操性培训和演练的力度，确保相关人员能准确理解和熟练掌握工作流程和要求。同时，严肃工作纪律，确保窗口人员全部在岗，遵守岗位纪律和作风纪律，树立立案登记制改革司法新形象。

立案登记制度旨在改革过去立案审查制度，做到有案必立、有诉必理，实现以法治方式保障群众诉权，以法治思维树立司法公信。湛江两级法院将严格按照上级法院的部署开展工作，依法推进立案登记制度改革，切实保障人民群众合法诉权；同时严肃制裁违法滥诉行为，为社会营造合法、阳光、健康的诉讼环境，推动湛江依法治市进程作出新贡献。

（湛江市中级人民法院  李蓝珊）