7月31日，湛江中院召开全市法院工作会议,聚焦“公正与效率”工作主题，回顾总结上半年工作，部署推进下半年重点工作任务。湛江中院党组书记、院长张坚雄强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委十三届三次全会精神、全国大法官研讨班精神，认真贯彻落实市委十二届五次全会精神、全省中级法院院长会议精神，努力以审判工作现代化服务保障中国式现代化湛江实践。

据了解，全市法院在收案下降的同时保持结案增长，结案同比增长11.2%，未结案件同比下降31.5%、降幅排名全省第2，结收比90%，排名全省第4，三年以上长期未结诉讼案件全部清零。在全省法院执行工作质效考核中，有9项指标排在前5名。在全省法院“一降两升三优化”审判质效考核中，有5项位居全省前列，司法审判工作呈现质量、效率、效果同步提升的良好态势。

会议强调，要以审判理念现代化为统领，做深做实为大局服务、为人民司法。要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面，始终牢牢坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，强化能动司法理念，紧紧围绕中心工作，服务保障工作大局，聚焦省委“1310”具体部署和市委“八大领域新跨越”，服务湛江融入新发展格局、服务现代化产业体系建设、服务打造区域创新中心、服务现代海洋城市建设，为谱写湛江现代化建设新篇章贡献司法力量。

会议要求，要以机制体系管理现代化为抓手，推动司法审判工作高质量发展。司法理念现代化必须通过审判机制、审判体系、审判管理现代化来落实和检验，审判工作现代化要通过司法办案的成效来检验，人民法院为大局服务、为人民司法的成效最终都要落实到司法办案上，要紧紧围绕“公正与效率”工作主题，牢牢抓住审判执行这个最大的实处，抓好抓实司法办案效率、质量和效果。

会议要求，要以“三个规定”为切入口，锻造高素质专业化法院队伍。要积极践行“重自律、强队伍”要求，一体融合推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，深化认识，提高政治站位，把司法审判与政治建设融为一体，坚持“从政治上看，从法治上办”，坚持从严监督管理和鼓励担当作为有机统一，通过严管，切实增强队伍政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

会上，霞山、麻章、坡头等法院分别围绕一降两升三优化、提升执行工作质效、提高审判质量作主题发言。经开区、徐闻两家法院作表态发言。

湛江中院党组成员、副院长、执行局局长郑江华主持会议，党组成员、副院长吴志勇通报了上半年全市法院“一降两升三优化”审判执行工作态势，院领导陈升华、梁华聪等出席会议。各基层法院负责同志，湛江中院各部门负责人参加会议。

霞山法院

霞山法院紧紧围绕“公正与效率”主题，推动“一降两升三优化”工作高质量发展，多项指标位列全市前列。

一是全链条抓实审判管理，提升审判效率。统筹部署谋划，科学分解全年任务，定期召开审判执行工作会议分析研判，动态监测通报长期未结诉讼案件，清积案降存案。1-6月，结收比92.46%。全面推广诉前鉴定，杜绝因为鉴定导致长期未结案件的新增。全面推广小额诉讼程序，小额案件小额诉讼程序适用率提升至56.53%。

二是全方位提升审判能力，提升审判质量。常态自查与专项评查相结合，及时总结汲取发改审判经验教训，发现解决终本、终结、长期未结案件突出问题，提升审判执行工作能力。加强类案检索和裁判文书释法说理，做好判后答疑服判工作，提升案结事了工作能力。一审服判息诉率同比提升7.64个百分点。紧紧依靠党委政府，汇聚社会合力，立足驻村服务站、网上巡回法庭、司法服务平台前端发力，提升诉源治理工作能力。诉前调解案件1356件，调解成功率56.7%。

三是立体式健全审判抓手，提升司法权威。制定“四类案件”监管实施细则，压实院庭领导监管职责。优化案件繁简分类审理机制，加强速裁团队建设，民事一审结案周期同比缩短6.37天。优化裁量权规范行使机制，明确问题发现、沟通协调、类案检索机制，实现一审发改率下降、一审服判息诉率上升。

麻章法院

麻章法院坚持执行工作全院“一盘棋”，强队伍、优保障，抓改革、提效能，11项核心指标处在全市前三位。其中，执行完毕率、实际执行到位率、实结占结案数比例、终本占结案数比例、终本率、终本案件合格率排名全市第一。

一是树牢“一盘棋”思想，整合力量提效能。院党组选优配强执行队伍，充分保障执行工作的人力、物力和财力。坚持每月一研究一督导，协助推动解决执行难题。坚持目标化、清单化、责任化管理，每月设定各团队指标，每周通报办案进度，每月开展办案标兵、调解能手竞赛。

二是强化分段集约管理，一站式速执模式改革初显成效。推行“1个中心+1个小组+N个团队”一站式速执模式，设立执行事务中心、执行110党员先锋行动组和速控快执团队、速拍团队、普执团队、特执团队、执行裁决团队，对执行流程划分阶段，“流水线”作业。上半年执行完毕率44.95%，同比上升8.77%；实际执行到位率63.44%，同比上升18.72%。

三是推进执源治理，前端发力、靶向攻坚为执行“加速度”。在裁判文书中附上《自觉履行提示》，提高生效判决文书自动履行率。对调解案件不能当场履行的督促当事人提供违约担保或作出自动履行承诺。与区机关事业单位、派出所、村居委会建立“网格+夜访+治理”执行联动机制。深化“执行夜访”，院班子成员坚持带队带案夜访案件当事人。实行执行局长接访日机制，落实“接访即办”“有信必复”。

四是探索“1+1+2”常态化办案模式，打通查人找物堵点。对每一件强制执行案件进行1次“曝光到家”，在被执行人所在村、社区公告栏、家门口张贴失信海报；开通1条“失信动漫彩铃”，为失信被执行人手机强制开通失信动漫彩铃；实行每件案件至少进村入户查人找物2次。

五是持续开展专项执行行动，营造执行强大声威。开展新春涉民生“暖冬风暴”“知识产权执行月”等专项执行行动，攻克涉民生、金融、中小微企业、知识产权案件以及久拖未结案件。开展“拟终本案件再执行”集中攻坚行动，严格控制为了追求结案数而大量终本案件，切实降低终本率。

坡头法院

坡头法院科学规划部署审判质效提升工作，强力推动审判质量提升。实现一审发改率1.41 %、服判息诉率93.27%、收案同比下降30.47%，总体呈现“收案增速放缓，服判息诉提升、存案同比下降”的良好态势。

一、强化责任分解落地，把准指标导向

制定年度“一降两升三优化”工作目标和工作安排，细化12 项举措，协同推进各项工作开展。评选“办案标兵团队”和“调解标兵团队”，充分调动法官办案积极性。健全通报和例会制度，有效跟踪工作动态变化情况，推动工作落地见效。

二、全程释法析理，做实案结事了

针对城乡地域特点分类施策，下沉基层司法资源。打造“家+暖”法官家事调解、“陈智平劳模创新工作室”等特色调解品牌，推动纠纷实质性化解。从案件中总结梳理社会治理及平安坡头建设的经验和问题，加强司法建议工作，切实做到“审理一案、治理一片”。对上诉率较高的案件类型加强裁判文书说理，做好判后回访、“院长接待日”工作，在释放司法善意中争取当事人的理解与信任。

三、抓实审判监督管理，强化提质增效

规范审限变更报批流程，对一年以上长期未结诉讼案件进行包案督办。院庭领导及时跟进督导清理进度，对清理进度慢、疑难复杂的案件组织专题研究分析。充分发挥法官会议和审委会把关作用，对上会案件、存在法律适用疑问的发改案件等特定案件实行强制检索，形成检索习惯，增强裁判说服力。

经开区法院

经开区法院将以2023年全市法院“一降两升三优化”工作目标和安排为导向，着力解决前期暴露出的突出问题，完善机制，做好立案、审判、执行各环节的审判资源调配。

一是完善诉前管理机制，强化诉源治理和诉前调解工作。增设诉前鉴定工作小组和诉前调解中心，加快多元解纷机制建设，持续深化与有关单位的诉调对接协作，重点和街道、社区合作，共同推进诉前调解工作。规范立案工作，推进合并立案审理，落实繁简分流办案机制。

二是完善诉中管理机制，切实抓好审判质效。加强审限管理，加大督办力度，完善通报制度，开展民事案件诉前鉴定工作，推进长期未结案件清理工作。加大小额诉讼程序适用力度，做好释法明理工作，提高服判息诉率。发挥法官专业会议的作用，统一裁判尺度。定期开展庭室内部发改案件研讨会，加强类案交流，联合开展行政业务研讨会，降低发改率。加强与金融机构、房地产管理部门沟通，降低终本占比。

三是完善激励机制，发挥绩效考核指挥棒作用。最大限度进行内部挖潜，探索开启员额“能进能出”通道。制定和修改绩效考核制度，明确各类型办案力量工作任务和责任，真正落实院庭长带头办案，科学计算各单元工作量，实现实绩与福利挂钩。

徐闻法院

徐闻法院将进一步提高政治站位，强化责任担当，以问题为导向，针对各审判团队、各法官实际情况，确定目标任务，将目标分解到月度，根据目标任务进行全程监管，层层压实责任，对标对表完成全年工作任务。

一是加大小额诉讼程序适用力度。提高思想认识，进一步完善繁简分流机制，对符合约定适用小额诉讼程序的案件，积极引导当事人适用，提升小额诉讼程序适用率。

二是加快清理长期未结诉讼案件。将长期未结诉讼案件清理工作列入“一把手”工程，通过建立专项管理台账、院长专项督办、分管院领导、院庭长逐案跟进等多手段全方位逐级传导压力，落实责任，对长期未结案件实行全程监控和动态监管，严格审限流程管理，坚决杜绝边清边积现象。

三是加强案件质量管理。加大对发改案件的评查分析，针对疑难复杂案件，召开专业法官联席会议进行讨论，加强类案检索，统一裁判尺度和法律适用。

四是强化执行管理。加强队伍建设，教育引导干警强化责任意识和纪律意识。开展业务培训，提高干警的业务能力，创新执行措施和方法，进一步提升执行效率。

五是抓好案件归档工作。发挥院庭长监督作用，深入审判执行一线进行监督指导，强力推进归档进度。扭转思维定式，强化审判人员的责任意识和均衡结案归档意识，及时审结并归档案件。