湛江市中级人民法院关于贯彻落实法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的方案（试行）

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。为进一步深入学习贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，发挥好法院的职责职能，进一步加大全民普法力度，结合本院实际，制定本规划。

　　一、以习近平法治思想引领普法工作

　　(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕我市“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，严格贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制，健全完善法治宣传教育体制机制，在推进全面依法治市的实践中展现更大的担当作为，为湛江全力建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展营造良好的法治环境。

　　(二)工作目标

　　到2025年，党对普法工作的领导全面加强，法治宣传教育工作的针对性实效性进一步增强，公民的法治素养显著提升，尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为普遍共识。普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

　　(三)工作原则

　　1.坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程和各方面，始终坚持正确政治方向。

　　2.坚持以人民为中心。坚持法治宣传教育为了人民、依靠人民、服务人民，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　3.坚持服务大局。围绕市委、市政府中心工作，为湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力支持。

　　4.坚持有机融合。把法治宣传教育融入审判执行的各个环节各个方面，提高法治化管理水平。

　　5.坚持精准施策。以问题为导向，根据不同节点，针对不同群体和不同需求，确定内容和方式，分层分类实施，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。　　

     二、明确及突出普法重点内容

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为院党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重点内容，“三会一课”必学内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　(二)突出学习宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强宪法实施案例的宣传，全面落实宪法宣誓制度，推动党员干部带头恪守宪法原则、维护宪法权威。认真组织好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，实现宪法宣传教育常态化。

　　(三)突出学习宣传民法典。坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展等方面的重要作用。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织好系列宣传活动。

　　(四)突出与推动高质量发展做好相关法律法规宣传。坚持总体国家安全观，加强宣传国家安全法等，组织好“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，提升全民国家安全意识。加强生态环境保护、知识产权保护等方面法律法规宣传，促进高质量发展。加强诉讼与非诉讼程序法等相关的法律法规宣传，促进保障公民合法权益。

　　(五)突出学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　三、区分普法重点对象，因人施策

　　以党员干部、青少年、社区居民、企业经营管理人员为重点，因人施策，提高普法的针对性和实效性，不断提升全民法治意识和法治素养。

　　(一)加强党员干部法治教育。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部带学领学促学作用，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。推动全面落实学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训内容，把法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核评价干部的重要内容。定期组织开展法治讲座、法治研讨和旁听庭审等活动，拓宽学法渠道。

(二)加强青少年法治教育。充分尊重青少年在法治宣传教育中的主体地位，关注未成年人成长，利用法治宣传进校园、进社区等契机，向青少年宣传未成年人保护法、禁毒法等；在中小学校开展模拟法庭、观摩审判等，通过直观的方式让青少年更好地了解法，懂法，预防青少年犯罪。

（三）加强社区居民法治教育。深化“普法进乡村”“普法进社区”工作，加强对社区居民、农村村民的普法宣传和公益性法律服务，使其掌握日常生产生活必需的法律常识和获得法律帮助的途径，了解自身权利义务，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

(四)开展企业管理人员法治教育。顺应深化“放管服”改革、优化营商环境等新形势，加强与宝钢、巴斯夫、中科炼化等重大企业的沟通联系，定期上门开展法治讲座，送法暖企，提高企业管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。

五、加强组织领导

　　(一)完善组织领导。成立法治宣传教育工作领导小组及工作小组，明确责任分工，压实工作责任。院党组书记要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。

　　(二)健全普法责任制。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全以案普法机制，组织法官、法官助理更加广泛开展普法宣传活动，充实普法宣传教育典型案例资源，强化普法跟踪问效，提高普法质量。

　　(三)强化保障工作。认真开展规划实施中期评估和总结验收。落实经费保障，要将法治宣传教育经费纳入财政预算，加强对经费管理、监督，做好绩效评价工作。