“骨头案”迎难而解，集中拘留行动大显神威，执行质效突飞猛进。广东省湛江市人民法院以问题为导向，围绕“基本解决执行难”目标，精准攻坚，成绩显著。

今年1月至10月，湛江法院有财产案件期限内实际执结率94.16%，首次执行案件法定期限内结案率92.13%。去年，湛江法院在受理执行案件同比增长34.73%的情况下，执行结案同比增长37.57%，执行标的到位率同比增长23.6%，实际执行率同比增长16.56%。

“一把手”督办化解“骨头案”

“大家都觉得这个案子执结不了。”湛江市赤坎区人民法院执行法官洪玉熙回忆起近期执结的一宗案件，深感不易。

因一起近十年的土地纠纷案，被执行人朱某与申请执行人、法院“杠上了”。在法官前来协调时紧闭厂房大门，甚至放出狼狗，扬言给300万元才同意搬出，而该厂房市场评估价仅为15万元。厂房周围皆是小巷，拆迁车难以进入，强制执行工作陷入僵局。

面对强行霸占和无法强拆的现状，如何突破？

赤坎区法院院长林保南出面与公安机关协调沟通，移送朱某涉嫌拒执罪的证据材料，公安机关立案侦查。通过村委会了解到朱某正在竞选村委会主任，“我们告诉他，如果他被判刑了，按照相关规定就不能竞选村委会主任了，他一听也开始怕了。”

为了让朱某心服口服、案结事了，洪玉熙同时积极做申请执行人的思想工作，让其自愿拿出15万元补偿款给朱某。

在强大的执行攻势下，朱某主动配合搬迁，这起纪委“一把手”包案、法院“一把手”督办的“骨头案”圆满执结。

化解“骨头案”由“一把手”督办在湛江各级党委政府、法院系统已成为一种常态。自“基本解决执行难”以来，湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪等市委常委亲自督办涉执行重大案件；市委政法委牵头成立20个成员单位参加“基本解决执行难”工作领导小组，湛江法院“一把手”督办执行“骨头案”187宗。

“攻克执行难，‘一把手’就得挂帅又出征。”湛江市中级人民法院院长廖万春如是说。

用足强制措施点中“老赖死穴”

“3600元你都不支付，这么多年了你还不认识到错误，带走！”湛江市霞山区人民法院执行局局长徐振邦一声令下，被执行人黄某被带回法院。

黄某长期拖欠女儿抚养费，到执行阶段一直拒收执行文书，并通过提起执行异议、复议等拖延执行，并就前5次已结的执行案向纪检、检察和上级法院等机关上访投诉。

7月20日，霞山区法院果断出击，对黄某处以拘留15日、罚款3万元。下午５时许，黄某便托其哥哥将抚养费打进法院账户。

“用足强制措施，既是惩戒，也是敲山震虎，威慑其他躲藏的被执行人主动现身，自动履行。”湛江中院执行局局长钟广表示。

9月，60多岁的欧某来到徐闻县人民法院，把自己打工多年攒下的积蓄3000余元拿了出来。

“还了债，终于可以睡个安稳觉了！”

这是一宗25年前的债务纠纷案件，因欧某外出打工无法找到其下落而中止执行。欧某的主动现身为终结本次执行案画上了圆满句号。

自“基本解决执行难”以来，湛江法院声势浩大地开展“夜间突袭”“夏季执行风暴”“南粤执行风暴”等集中行动，采取拘留等强制措施，打击被执行人侥幸心理，招招点中死穴，使其主动履行生效判决。

今年1月至10月，湛江法院执行收案占全省约2%，罚款案件数占全省约18%，拘留人数占全省约13%。

用好问责利器加快提升执行效率

“为什么上个月才结了十来宗案件？”9月的执行情况通报表刚出，徐振邦便把第三执行小组的法官李某和书记员张某叫了过来。

电子化办公水平低，缺乏辅助人员。李法官道出了难处。徐振邦迅速调人，抽调2名其他业务部门的干警撰写结案文书。4天后，第三执行小组额外结了40宗案件。

自去年11月开始，约谈便成为徐振邦每个月必做的工作。霞山区法院每月对10个执行小组的收案数、结案数、执行到位率等进行统计，并通过《执行快讯》的短信方式，向全院通报，对结案数靠后的执行小组单独约谈、督办。

“中院每个月对我们基层法院执行办案情况进行通报，成绩一不好，就要被约谈，我是一刻也不敢放松啊！”徐振邦的桌面，湛江法院执行办案情况通报映入眼帘。

以上率下，督查、通报、约谈压茬推进。今年3月，湛江中院对10个基层法院开展执行信息化建设专项督导；4月中旬开始，中院领导班子成员每半个月分别带队到挂点基层法院，对照问题清单和第三方评估指标进行督导；8月，开展司法作风专项督查，重点督查含执行款管理不严格、审批不规范、给付不及时等现象。

高举问责利器，重拳遏制执行乱象。2017年4月，湛江中院对基层法院开展执行专项督查，重点督查“不作为、乱作为、慢作为”，不规范执行、消极执行、选择性执行，不按规定审批延长执行期限，不按规定终结本次执行程序等执行乱象，对执行作风不严不实的问题予以公开通报。