攥指成拳聚合力 啃下12年“骨头案”

6月5日下午8时，历经13个小时炎炎烈日下的艰苦奋战，雷州法院成功将雷州市207国道3609公里处西边的180亩残林夷为平地，顺利将该180亩土地交给申请执行人龙门林场，执结了这宗12年“骨头案”，打响清理执行积案“歼灭战”。

缘何“拖”了12年？  执行阻力重重

180亩涉案土地的归属问题，雷州市南兴镇袁新村民小组（下称袁新村）与第三人龙门林场已争议多年。2006年6月22日，雷州市政府作出决定，将该地划归龙门林场管理使用。经行政复议、诉讼，最终法院判决维持雷州政府的处理决定。

但判决生效后，袁新村却迟迟不履行判决义务。2007年11月15日，雷州法院根据雷州市政府的申请立案执行。执行期间，因袁新村提出再审申请，雷州法院依法裁定中止执行。2009年4月22日，雷州法院根据雷州政府的申请立案恢复执行。2011年12月16日，因袁新村大量村民申诉、上访，对抗执行情绪极其激烈等重大复杂因素，雷州法院依法对该案终结本次执行程序。2015年9月6日，雷州法院再次恢复执行，但袁新村对抗执行的态度依旧没有松动。

“这是我们的祖宗地，法院判错了，我们就不还。”村民态度很强硬。1400余村民的村庄，成立了“敢死队”，每逢法院执行法官前往执行，便抱住林木或者躺在该片土地上，声称要与土地、林木共存亡，长期上访、信访，企图以此阻挠执行。面对执行法官的调解，袁新村村民始终无动于衷。

“僵局”如何突破？  攥指成拳聚合力

2019年5月5日，雷州法院根据雷州市政府的申请再次发出执行公告。雷州法院召集南兴镇有关领导、袁新村委会干部召开执行前会议，要求袁新村自觉履行义务，但其仍拒绝履行。为维护法律尊严，保障胜诉当事人权益，雷州法院决定强制执行。

“最难的还是做通村民思想工作，但是单凭法院一己之力难以做到。”雷州法院院长林木森说道。经湛江中院、雷州市委政法委同意后，雷州法院启动联动执行机制。

雷州市委、市政府召开十余次协调会，明确该案执行中各个部门的职责分工。雷州市政府派员组成工作小组，驻点袁新村，由当地村干部带领小组成员每日上门做村民思想工作。雷州法院则从该村外出打工的村民入手，说服他们回来做其同村人的思想工作。同时通过公安局等部门掌握了 “敢死队”头目的信息，对头目晓之以法、动之以理，告知其如果继续对抗执行，情节严重的可能判刑。并多次召集该村委会干部开会，告知其如果村民继续对抗，作为村干部也有可能要担责。在多部门联动配合、多次的调解和作思想工作下，村民们终于认识到，法院的生效判决是必须要执行的，任何阻挠执行的行为都有可能触犯法律，严重的还有牢狱之灾，他们开始动摇了。“其实这场执行的胜利，也是法律宣传的胜利。” 该案执行法官谢克健表示。

制定执行预案  不打无准备的战

为确保顺利执行，雷州法院多次到村里摸索情况，了解该村及周边村民对立情绪，评估执行风险，并制定周密的现场执行方案和执行预案，对执行当天安全保障、实施攻坚、应急处置等工作做出具体部署，有关部门全力给予支持配合强制执行。

6月5日7时30分，涉案土地周边便拉起了警戒线。为确保执行的顺利进行、保障村民人身财产安全，雷州法院、检察院、公安局、消防大队、人民医院、周边三个镇政府等组成近400人的执行队伍。在湛江市中级人民法院远程指挥，雷州市委、政法委、政府和雷州法院领导现场指挥，雷州市人大代表、市政协委员、市检察院、市公证处及新闻媒体的现场监督、公证、见证下，执行队伍分成十个执行小组开展工作。安全保障组将妨害执行、不听劝阻的人员强制带离现场，执行实施组指挥清理残林等地上附着物并指挥搬运，公安民警负责维护清拆现场秩序，镇政府干部积极做通群众思想劝导工作。清场完毕后，经过20部钩机、30部搬运车、20台割机十余小时的运作后，涉案土地被腾空，雷州法院顺利将涉案180亩土地交付权利人龙门林场。

该案的执结，是湛江两级法院在“南粤执行风暴2019”专项执行行动打响后迅速组织清理执行积案“歼灭战”，加大执行力度，着眼标本兼治向着“切实解决执行难”的更高目标迈进的缩影。